Муниципально-частное партнерство
1. Понятие МЧП:
МЧП – объединение материальных и нематериальных ресурсов государства и частной компании на долговременной и взаимовыгодной основе для реализации социально значимых инвестиционных проектов;
2. Стороны соглашения о МЧП:
Частный партнер – российское юридическое лицо, с которым заключено соглашение о МЧП. Публичный партнер – муниципальное образование.
3. МЧП должно удовлетворять следующим критериям:
— долгосрочный характер партнерства (более 3 лет);
— распределение рисков и ответственности между партнерами за счет привлечения частного партнера не только к созданию объекта, но и к его последующей эксплуатации или техническому обслуживанию;
— полное ли частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частным партнером.
4. Организационно-правовые формы МЧП:
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих сферу государственного-частного, муниципально-частного партнерства:
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества".
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1387 "О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве".
- Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 № 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".
- Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 № 1366 "Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами".
Нормативно-правовые акты Тульской области, регулирующие сферу государственно-частного партнерства:
- Закон Тульской области от 02.04.2018 № 17-ЗТО «О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в сфере концессионных соглашений».
- Закон Тульской области от 01.07.2019 № 51-ЗТО "Об инвестиционном налоговом вычете".
- Постановление правительства Тульской области от 11.12.2015 № 548 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Тульской области в сфере государственно-частного партнерства».
- Указ Губернатора Тульской области от 11.07.2016 № 102 «Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2024 года».
- Распоряжение правительства Тульской области от 28.02.2017 № 76-р «О межведомственном взаимодействии на этапе разработки и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве».
- Распоряжение правительства Тульской области от 08.11.2017 № 704-р «О создании комиссии по рассмотрению инициируемых проектов государственно-частного партнерства и выработке политики в сфере государственно-частного партнерства».
- Постановление правительства Тульской области от 20.02.2018 № 68 «Об утверждении Порядка принятия правительством Тульской области решений о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Тульской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств».
- Распоряжение правительства Тульской области от 16.04.2018 № 211-р «Об определении органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения в отношении объекта капитального строительства «Платная автомобильная дорога, соединяющая федеральные трассы М-2 «Крым» и М-4 «Дон».
- Постановление правительства Тульской области от 28.05.2018 № 211 «Об установлении прав и обязанностей по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, помимо установленных частями 4 и 5 статьи 40 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях».
- Приказ министерства экономического развития Тульской области от 01.03.2017 № 15 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия на этапе разработки и рассмотрения предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства, принятия решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве».
Дополнительные материалы :
- Источники актуальной информации в сфере ГЧП.pdf
- Рекомендации по реализации проектов ГЧП МЭР РФ.pdf
- Алгоритм Заключения концессионного соглашения путем проведения конкурса.pdf
- Алгоритм Частная концессионная инициатива.pdf
- Алгоритм заключения Концессионных Соглашений в отношении объектов ЖКХ.pdf
- Алгоритм внесения изменений в План землепользования и Генплан.pdf
- О принятии решения о заключении концессионного соглашения школа на 600 мест ЖК Красные ворота
- О принятии решения о заключении концессионного соглашения школа на 600 мест Новая Голландия
- О принятии решения о заключении концессионного соглашения школа на 1100 мест в ЖК Балтийском
- О принятии решения о заключении концессионного соглашения школа на 1100 мест в ЖК Суворовский-2
Реализуемые на территории муниципального образования проекты